日前，国务院常务会议的召开或许是全国污水处理领域的一次大的提升。在谈到地下水污染防治措施时，明确提出要提高城镇生活污水处理率和回用率。同时指出，污水处理支持政策将陆续出台，已经走过“十一五”黄金周期的污水处理行业，“十二五”污水处理行业挑战与机会并存。

　　《十二五规划纲要》、《指南》等文件对污水处理行业提出了“四个提高”要求：提高污水处理率、污水排放标准、再生水回用率和污泥无害化处理率。“四个提高”在“量”和“质”两方面对污水处理行业提出了更高的要求，由此将催生相关行业、公司的投资机会。

　　据了解，财政部近日下拨2011年中央预算内基建支出预算43.9亿元，专项用于河北、浙江、四川、青海等30个省(区、市)城镇污水垃圾处理设施及污水管网建设项目。

　　严控地下水质恶化

　　据了解，目前国内城市垃圾处理行业的最大瓶颈因素是无害化处理设施落后和不到位。以污水处理业为例，来自国家发改委的数据显示，截至2010年底，我国已建成投运城镇污水处理能力比2005年增加108%，但污水处理率增幅仅为47.7%。其中的主要成因便是管网建设的滞后。而对于城镇垃圾处理方面，业内人士认为，尽管过去5年全国范围内城市垃圾无害化处理率由37%提高到了71.3%，但往城镇级别推进时却效果不佳。这其中的主要成因便是垃圾无害化处理设施的匹配存在很大缺口。

　　地下水是我国生活、工业、农业用水的重要水源，但由于地表水的污染加剧，地下水的水质也在日益恶化。环保部提供的数据显示，我国90%城市地下水不同程度遭受有机和无机有毒有害污染物的污染。并且这种形势还在恶化，国土资源部近几年的调查显示，有40%的城市地下水水质在不断恶化。

　　地下水污染的加剧，与城镇生活污水处理率不高有关。数据显示，2009年底我国的污水处理率仅为73%，今年的目标是达到80%，即使今年达到目标，仍然与发达国家90%的污水处理率存在较大差距。据业内人士估算，“十二五”期间，污水处理产能需要增长67%才能满足污水处理需要。

　　除此之外，据记者了解，为加大污水处理力度，未来5年，我国还将适度提高城镇污水处理收费和排污收费标准，并推进氨氮等主要污染物排污权有偿使用和交易工作。

　　政策利好水务企业

　　据统计，在A股上市的水务公司并不多，仅江南水务、重庆水务、洪城水业、万邦达、碧水源、兴蓉投资、南海发展、创业环保、首创股份、桑德环等10余家水务公司，而这些公司中，碧水源以及重庆水务是污水资源化的专家。

　　东方证券公共事业分析师周凤武认为，“十一五”期间，我国污水处理率大幅提升，2010年城市污水处理率就达到77.4%。而《十二五规划纲要》中提出了城市污水处理率达到85%的总体目标，因此在处理技术将不断更新换代的背景下，工业和城镇生活污水的治理总投资有望达到4300亿元以上，上市公司自然有望分得一杯羹。

　　尽管消息面上频频传出政策出台的消息，但业内人士认为，水务公司在股价上要想上涨，除了业绩的释放，水价以及污水处理费的上涨也是一个不可或缺德的股价催化剂。

　　数据显示，我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%-70%是由于水污染造成的。因此，在污水化大的背景下，提高污水处理率和处理费利好相关上市公司。

　　污水排放祸国殃民

　　说到眼下大热的污水处理行业不得不提到环保组织绿色和平7月13日发布调查报告：14家全球服装品牌目前都未能有效解决其供应商排放有毒有害物质而造成了中国水污染。

　　这份名为《时尚之毒：全球服装品牌的中国水污染调查》，调查报告所涉及中外服装品牌包括：Abercrombie&Fitch，Adidas，Bauer Hockey，Calvin Klein，Converse，Cortefiel，H&M，Lacoste，Nike，PVH Corp，Puma，李宁、美特斯邦威和雅戈尔等14家。

　　上述品牌的两家供应商分别是位于长江三角洲的雅戈尔纺织工业城、位于珠江三角洲的中山国泰染整有限公司。调查报告说，两家供应商分别向长江三角洲和珠江三角洲的水体排放了多种有毒有害物质。在两家工厂的废水样本中均发现烷基酚(包括壬基酚)，从雅戈尔纺织工业城废水样本中还发现了全氟化合物(PFC)，尤其是全氟辛酸(PFOA)和全氟辛烷磺酸(PFOS)。

　　另一案例，中山国泰染整有限公司(下称“国泰染整”)位于广东省中山市三角镇高平工业区，黄沙沥水道的两条支流石基河与高沙河绕国泰染整而过。黄沙沥水道是珠江三角洲的组成部分，最终流入中国南海。Abercrombie&Fitch、PVH Corp、李宁和美特斯邦威向绿色和平确认了国泰染整是他们的供应商。位于国泰染整西北角的污水处理厂通过排污管将处理后的污水排入前述水道。

　　同时，近年来我国污水排放增长率维持在3%上下，未来随着工业化进程的继续、城市化发展的加快及居民生活水平的提高，污水排放量将保持一定的增长。业内人士指出，工业化造成的污水排放、有害排放需要集企业与监管部门共同的力量来治理。

　　目前国内水价与污水处理费采用政府定价模式。放松污水处理费的管制，一方面有利于调动水务企业生产的积极性，另一方面将鼓励企业产能扩张，带动整体污水处理率的提高。未来市场化的污水处理价格将是大势所趋，这也将提升水务行业整体盈利能力。根据国家相关扶植政策执行力度、地方政府、相关企业投入的不确定性与水价及污水处理费市场化进程迟缓是行业面临的主要风险。