据路透社10月22日报道，美国国会周四（当地时间10月21日）公布文件，曝光中国企业华为和中芯国际在被美国商务部列入黑名单期间，仍获得相关许可证购买美国技术产品，从去年11月到今年4月，两家公司合计获得价值1000多亿美元的美国技术出口许可。
据路透社报道，这份文件指出，美国商务部在前述期间，发给供应商可向华为出货的许可证有113张，总价值610亿美元；发给可供货中芯国际的许可证有188张，总价值420亿美元。合计核准了301件申请，总金额1,030亿美元。
众院外交委员会周四表决同意该会共和党资深议员Michael McCaul公布这些资料，McCaul是在今年5月就由商务部获得这些数据。随后，McCaul向路透社提供了文件。
路透社称，根据文件分析的数据，这期间供货中芯的许可证申请过关比率高达90%，供货华为的核可比率也有69%。
对此，美国国会有议员质疑，华为和中芯国际获得高价值技术出口许可是否有“黑名单”失效的可能。
华为和中芯国际没有立即回应评论请求。
图源：路透社
但值得注意的是，美国国会这份文件发布同时附上了商务部工业安全局（BIS）的声明。BIS强调，核发供货华为和中芯出口许可证的事实本身，不足以得出该局许可政策有效与否的正确结论，片面解读可能将许可证申请程序政治化，并歪曲了商务部、国防部、能源部和国务院维护国家安全的决心。
美国商务部进一步解释，授权公开的许可信息在评估供应商对华为和中芯国际的实际出口数量方面作用有限。商务部说，批准的许可证并不代表实际出货量，所有许可证中大约只有一半被使用，这些物品可能也没有按授权数量提供（供货低于限额）。
该机构补充说，涉及华为和中芯国际的许可证申请，是根据前政府制定并由拜登政府维持的许可证政策来处理。
由此，综合美国商务部和当前产业信息来看，美国针对中国企业采取“先进技术”封锁的政策并没有动摇，尤其是在5G技术和先进制程芯片技术的封锁上。
实际上，在今年3月，拜登政府曾进一步限制对华为供货5G技术的可能。据路透社报道，消息人士称，美国拜登政府修订了美国企业供货中国华为技术有限公司的许可证，进一步限制了相关企业向华为供应可用于5G设备的产品。在3月12日中国部例行记者会上，有记者就此事提问称，华盛顿方面已向华为供应商表示，会进一步限制向华为供应的可以用于5G设备的产品，禁令将在一周内生效，将会禁止华为获得半导体天线、电池等零部件。
从华为最新发布的P50手机“5G芯片只能当4G用”的事实来看，拜登政府的政策确实在生效。
而中芯国际方面，该企业此前预定的EUV光刻机迟迟不能到厂也是其仍受限制的明显标志。据悉EUV光刻机能推进更为先进的7nm/5nm芯片，这也是目前中芯国际推进先进制程所缺乏的关键设备。根据公开信息，在芯片制造厂中运用广泛的DUV设备不受国际协议限制，而更为高端的EUV（极紫外光刻）设备仍受国际协议限制形成出口管制。
从这些技术限制来看，当前被列入美国商务部“黑名单”的中企在先进技术上仍被“卡脖子”，半导体产品的供应仍受制于美国，当前能获取到的美国技术，不过也仅是经美国商务部批准使用的成熟技术产品而已。
